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香港的贸易和专业在「十二.五」规划中的新机遇

轉載自:梁振英個人網站,粗体是我自己加的
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《明报》〈笔阵〉(十二.五规划之四)2010年12月17日

在贸易方面,自大陆改革开放以来,香港采用最多的是生产基地在大陆丶「两头在外」的加工贸易模式。但这模式只是利用了大陆的廉价劳动力这一环节,而从産品设计到出口市场都依赖欧美,并没有真正进入大陆的内需市场的循环圈内。在这种模式内的港商,虽然跟大陆关系密切,但大多数人面向的是欧美市场,并不熟悉大陆内需市场的发展和变化。因此,香港经济受制於欧美的经济周期较大。欧美在金融海啸之後疲不能兴,而大陆经济发展速度高,部份城市的经济年增长率长期处於两位数,经济总量每五丶六年翻一番,内需市场蓬勃发展,港商原有的贸易模式必须变革。

香港一些着名的国际贸易和供应链管理公司,过去为海外买家寻找大陆合适的生産基地,业务性质主要是中介:在海外接订单,在大陆生产。但近年海外供应商都到大陆寻找市场,市场供求关系出现明显变化,香港公司也发现自身缺乏了解内需市场的人才,需要进行变革。

同时,随着国家的全面开放和两岸三通,亚太区内一个以中国大陆爲核心的自由贸易区正 在逐渐形成:今年大陆和台湾签了ECFA,也和东盟签了自由贸易协定,和日本丶韩国的自由贸易谈判也正在酝酿当中。这不仅意味着一个和欧盟丶北美规模相当 的新贸易区正在形成,而且会改变过去亚太区高度依赖向欧美消费市场出口的局面。香港作为转口贸易功能的重要性相对下降,是不争的事实,香港的贸易业因此应 该顺着这个大趋势转型,同时利用对大陆市场的熟悉,与及和东南亚及日韩等国的密切联系,争取在国家规划中扮演亚太区内经贸整合枢纽的角色。

预计到2015年,中国将会超越日本成爲全球第二大消费市场。在「十二.五」规划中,内需市场会继续扩大,香港必须把握转变贸易方式的契机。

专业服务方面,现在不少香港的专业服务,包括会计丶建筑设计丶城市规划丶园境设计丶法律丶工程丶测量等都看准机遇,在大陆发展,方式包括吸引大陆客户来港,或在大陆设点。现在香港的十一大专业服务中,已经最少有五个在大陆的总收入超过在香港的总收入。建筑设计是一例:整个专业的业务总收入已有六成来自大陆项目,部份事务所更高达九成,其他专业在大陆的收入比例也逐年上升。「十二.五」规划将提升服务业在经济中的比重,因此在可见的将来,香港专业服务在大陆发展的机会将会更多更好。

不过,专业服务向大陆发展仍面对至少两个障碍。一是专业服务在大陆和香港的制度丶审批程序丶登记注册和资格认定等存在差异,进入大陆市场全面执业仍有一定难度;二是服务业项目的审批环节多,程序复杂,时间长,而且手续费用不菲,因此即使有了CEPA,有志在大陆开拓业务的香港专业事务所面对「大门开了,小门不开」的情况。

针对这些问题,国家鼓励香港与广东省「先行先试」。国家的「十二.五」规划建议进一步肯定这一模式。除了这种大区域的合作模式之外,广东省的各地方政府还尝试在深圳、广州和珠海的特定区域,通过特别的制度安排,吸引港澳的先进服务业。深圳有前海深港现代服务业合作区,广州南沙开发区有穗港现代服务业合作园区、珠海则有横琴新区。这些特别发展区正在尝试以特殊的海关管理制度、优惠的税收安排、以及对港澳服务业特别的开放措施等政策,让香港的专业服务业更容易进入大陆发展。香港应该深入了解然后广泛宣传这些尝试的具体政策内容、机遇和影响,并作出相应的支持和配合,落实粤港服务业的合作。

地方政府在指定地区放宽限制,容许香港的专业事务所在当地执业,过去也有先例。十几年前,上海的浦东新区已有类似政策,香港不少专业事务所在上海的注册地 到今天还是浦东,有部份这些在浦东注册的香港事务所在大陆其他城市开设的分所,还以上海分公司的形成成立。因此,当年浦东的做法,对上海和香港来说,都是 互惠双赢的成功例子。浦东之後,深圳也有区政府向香港的专业事务所提出类似构思,但後来未能成事,原因不明,估计最有可能的原因,是当地的专业服务当时已 经有了一定发展,当地专业事务所的既得利益成为左右力量。

说到这点,不得不提我对香港的专业事务所和其他经营单位到大陆发展的一个重要观点。十年二十年后,香港任何一家公司,停留在本地公司的层面和规模,或者扩大提升至跨市和跨国公司,关键在于是否愿意走出去。要走出去,就要不失时机。形势发展得很快,总的来说,愈迟走出去,竞争愈大,困难愈多。

香港的专业事务所在大陆的发展潜力很大,而且极为适合香港社会人才多、土地少、增值要求高、资金要求门槛低的特性。绝大多数香港的专业事务所都是中小型,在大陆的扎根和成长都需要一定的扶持。过去大家谈政府对中小企的政策,指的都是如何扶助中小型厂商。国家在未来五年,要发展现代服务业,我认为香港有关扶持中小企的政策,不能不涵盖中小型的专业事务所。香港的专业服务可以做大做强,对香港青年一代向上流动、对扩大大学教育的同时,做到「学以致用」等社会目标均十分重要。

– 完 –

Categories: 管理/咨询/经济
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